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市场采购贸易方式试点启动 白沟获得开启国际市场大门的“金钥匙”

来源:中国商务新闻网-京津冀 文章作者:王凤臣 刘明福 2016-12-02 06:34

白沟市场采购贸易方式试点正式启动

    “我宣布,河北省白沟市场采购贸易方式试点首单首试正式启动。” 11月30日,随着河北省副省长王晓东宣布白沟市场采购贸易方式试点正式启动,白沟新城和凯进出口贸易有限公司价值4.5万美元的箱包,在白沟海关监管场站内顺利通关出口至乌干达。

    这标志着白沟市场增强了整合外贸资源的能力,取得了拓展国际贸易市场的“金钥匙”,对推动白沟市场外贸发展及转型升级具有里程碑式意义。

    市场贸易采购方式是指符合条件的经营者在经国家商务部主管部门认定的市场聚集区采购,采购的单票报关单商品货值15万(含15万)美元以下,并在采购地点办理出口通关手续的贸易方式。市场贸易采购方式试点由国家商务部、发改委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、外汇局、质检总局等八部委联合批准设立的市场聚集区。河北白沟箱包市场是2016年9月国家批复的第三批五个试点之一,揭开了白沟市场外贸业务新篇章,集聚了白沟市场转型升级的新动力。
   

    提高通关效率  挖掘外贸潜力
   
    市场采购贸易方式打通国际贸易便利通道


    由于商贸市场经营商品种类日益增多,市场交易采购呈现“多品种、多批次、小批量”的发展趋势,通常是多个采购商、多种商品以拼箱组柜方式报关,通关时间长、成本高、效率低,这与传统的大批量、单品种的一般贸易监管模式不相适应。为了推动商贸市场“小而散”的商户开拓国际市场,适应外贸发展新形势,市场采购贸易方式应运而生。

    根据商务部等八部委出台的政策规定,在试点市场注册的商户只要进行备案登记,取得市场采购贸易资格,在海关、检验检疫、国税、外资管理局等部门备案后即可开展市场采购贸易各项业务。这就意味着试点单位的每个市场主体都可申请开展国际贸易,无疑会促进商户的积极性和出口贸易额的大幅增长。

   市场采购贸易方式试点获批,为商贸市场及其商户带来机遇。据了解,白沟外贸发展起步于2008年,各类经营主体34573个,有进出口业绩的企业商户15200家,占市场商户总量的43.9%,但有自营进出口权的企业商户仅222家,占有出口业绩总量的1.46%。也就是白沟市场98.54%的企业商户不具有自营进出口权,致使89.1%的出口产品只能依靠北京、天津、石家庄、义乌等地的外贸公司代理出口,不但增加了企业商户的经营风险和外贸成本,且无权享受国家支持外贸发展的相关政策。

    白沟新城获批市场采购贸易方式试点后,开通了扩大国际贸易的绿色通道,在白沟注册的市场主体备案后均享有自营进出口权,实现“家门口”申报、查验、通关。而且还将辐射带动京津冀区域企业在白沟新城注册公司开展国际贸易,减少运费,节约时间,降低贸易成本,出口更方便。

    新模式、新机遇,将挖掘出白沟市场外贸发展潜力,扩大市场及外贸出口规模,提升市场发展层次,为市场和外贸经营主体开启国际化发展的大门。      

    加大创新力度  培育发展新动能
   
    市场采购贸易方式让商户充分享受政策红利


    确立市场采购贸易方式是国家在国际贸易重点领域和关键环节深化改革、先行先试、探索建立新型贸易体制机制的有益尝试。

    政策创新是市场采购贸易方式的核心内容。河北省、保定市两级政府把实施市场采购贸易方式作为全面深化改革、扩大对外贸易、推动市场转型升级、落实京津冀协同发展及“一带一路”国家政策的重要举措和抓手,从政策、金融、市场等多方面给予支持,出台了《市场采购贸易方式实施方案》、《河北白沟箱包市场采购贸易外汇管理试行办法》等措施。白沟新城作为试点单位积极落实政策,借鉴义乌等前期试点的成功经验,加大创新力度  完善配套服务功能 ,让商户充分享受政策红利,相继制定了《河北白沟箱包市场采购贸易综合管理办法(试行)》、《白沟新城市场聚集区认定办法》及市场主体备案登记办法等一系列政策措施,为推进试点建设提供了政策保障。

    白沟新城作为试点单位,积极在业务流程、监管方式和信息化建设等方面先行先试,实现了增值税免征不退、通关便利、人民币结算、简化申报、市场监管等多方面创新。

    在白沟举办的政策解读会上,保定市商务、国税、海关等部门解读了本系统的服务政策。对以“市场采购”贸易方式申报出口的货物,海关可实施全程联网监管,简化通关流程和手续;检验检疫部门实行市场采购地报检,分类监管,简化检验检疫验放手续,力争做到直通放行;外汇管理部门允许个人结汇,打破了“谁出口,谁收汇”的政策局限性,个体工商户可申请开立外汇结算账户并用人民币结算,外商投资合伙企业可开立经常项目外汇账户,办理贸易项下外汇收支;税务部门在实行出口增值税“免征免退”的同时免征城建税、教育费、地方教育附加;在市场准入方面,符合条件的境外自然人可取得个体工商户经营资格和对外贸易经营资格。

    市场采购贸易方式政策性、创新性强、发展潜力巨大,将为白沟商贸市场注入新活力,将吸引更多商户尤其是承接北京商户转移入驻,推动市场转型升级,成为河北新的外贸增长点,也将会对河北省及京津冀区域的外贸出口产生重要影响。凭借市场采购贸易方式契机,白沟市场将打造一个开放、创新、包容的商贸生态系统。

    完善配套服务功能   新模式集聚新优势 
   
    市场采购贸易方式打造白沟外贸升级版


   王晓东指出,白沟是对外开放新型体制的重要试点,充分挖掘市场采购贸易方式试点的价值,不单纯为白沟,是为多品种、多批次、小规模的出口探索出的一条新路,为全省对外开放树立的新的标杆。采购贸易方式的启动实施意义重大,将为本地市场、产业和广大外贸经营主体的转型升级和国际化发展带来重大机遇。白沟要进一步创优环境,完善功能,吸引更多国际采购商开展贸易活动。

    为加快白沟外贸发展,白沟新城管委会出台了支持商户开展国际贸易的实施意见、中小企业资金管理办法、电商发展奖励资金等措施,完善了行政服务中心功能和金融服务体系,建立了三大物流服务中心,引进贸易、货代、信保、检测等66家外贸服务企业,开辟了300多条通达130多个国家和地区的物流线路,建立了国际营销网络,年承运货物1700多万吨。并建立了“和道国际外贸城”、跨境电商孵化基地、阿里巴巴白沟产业带等,为商户拓展国际市场提供了全程全方位服务。

    在此基础上,白沟进一步加快了试点平台建设,打造富有特色的白沟试点和外贸升级版,扩大吸引力和聚合度。

    据白沟新城党工委副书记、管委会常务副主任杨建军介绍,由白沟新城管委会、隆基泰和控股集团旗下的和道国际商贸集团投资5000多万元建设的海关监管场站、检验检疫监管场站、联网信息平台、国际贸易服务中心等设施,顺利通过了河北省政府验收组的联合验收。

    白沟新城根据八部委规定建立的互联网信息平台正是一个涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的综合管理服务平台,承载市场采购贸易方式各项政策实施。平台通过信息网络技术,实现货物流、单证流、资金流、信息流的采集与汇聚,为贸易出口管理部门开展业务提供数据信息支撑,为市场采购贸易各经营主体提供报关、报检、免税备案、结汇、查询等各类电子政务“一站式”服务,对商品出口提供全方位一体化技术支持,从而改善白沟的国际贸易环境,提升工作效率和服务水平。

    根据规划,白沟市场在未来5年,全面集聚京津冀上中下游产业资源,实现年出口规模70亿美元,出口国家和地区超过140个,市场常驻境外代表机构超过20家,市场外向度达到60%,最终形成集商贸、展览会务、电子商务、旅游购物、研发设计、仓储物流等功能于一体的华北商品贸易的集散地、创意设计研发的热土、高品质商品制造商和电商的集聚地。

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