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优化营商环境 为扩消费助力

来源:中国商务新闻网-京津冀 文章作者:其其格 2017-01-04 13:04

    截至2016年年底,全国共有1.5万家企业建成追溯体系,覆盖30多万户经营商户,中央平台累计汇总追溯数据近32亿条,初步形成了辐射全国、连接城乡的追溯网络。

    2016年前11个月,社会消费品零售总额达30.1万亿元,前三季度消费对经济增长的贡献率达71%。专家分析称,相较于出口与投资而言,消费的拉动作用效率最高。未来,消费将成为拉动我国经济增长的主要力量,这是整个国家经济发展战略的大方向,也是中国产业结构体系转型的根本方向,与供给侧改革相呼应。

    商务部相关负责人日前表示,今年以来,商务部围绕优化供给结构、扩大消费需求、规范市场秩序、营造良好市场环境等方面重点开展工作,并取得了建设性进展。

    流通引导生产优化消费环境

    为贯彻落实党中央、国务院关于适度扩大总需求、推进供给侧结构性改革的决策部署,2016年11月初,商务部等13部门印发了《关于开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动的意见》(下称“专项行动”)。

    专项行动为期两年,部署了强化创新驱动、深化流通改革、调整供给结构和优化消费环境等4个方面13项工作任务。商务部相关负责人表示,本次专项行动旨在充分发挥内贸流通引导生产、扩大消费的重要作用,深入挖掘需求潜力,推动消费全面升级。

    北京京商流通战略研究院院长赖阳在接受国际商报记者专访时指出,流通引导生产这一理念十分重要。“流通是一个先导产业,过去是先生产出来再卖,导致的结果可能是跟消费者的需求对应不上。现在应该是需要什么生产什么。”

    赖阳表示,流通环节由于与消费者最接近,能够拿到第一手信息。因此,应该更多地通过流通对消费者的理解形成对定制生产的相应引导,根据消费者的需求进行生产,进一步推动供给侧改革,并带动商业的产业地位。

    专项行动还提出,要力争实现整治一批侵害消费者权益的市场秩序问题,解决一批制约消费的深层次体制机制问题,形成一批可复制可推广的改革创新经验。据商务部相关负责人透露,专项行动部署以来,各地商务主管部门组织得力,形成了良好的工作态势,取得了阶段性成果。
整顿营商环境增强经营活力

    促进扩大消费离不开规范的市场秩序与法治化营商环境的有效保障。2016年以来,商务部围绕规范市场秩序工作目标,制定《2016年规范市场秩序工作要点》,指导全国市场秩序工作有序开展;推进商务执法“放管服”改革,提高市场监管水平;深化商务诚信建设,促进信用消费。
此外,2016年我国肉类、蔬菜、中药材、酒类等重要产品追溯体系建设也得到了稳步推进。食品作为整个流通体系的核心,其安全性是消费者最为关注的问题。围绕《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,商务部会同有关部门印发了《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》等系列文件,推动追溯体系建设从分散的部门探索试点走向集中的统筹规划和示范引领。

    赖阳指出,只有打击到源头才能根本解决食品安全问题。“可追溯体系能够有效解决上游问题,”他说,“日后应该着力建立信息系统联网,重点在超市、连锁销售网络等各方面进行信息采集,让环节中每一个产品的链条完整,使将来能够尽可能追溯到食品源头。”

    截至2016年年底,全国共有1.5万家企业建成追溯体系,覆盖30多万户经营商户,中央平台累计汇总追溯数据近32亿条,初步形成了辐射全国、连接城乡的追溯网络。

    商务部相关负责人表示,商务部还将追溯体系建设纳入《食品安全法实施条例》、《食品安全工作评议考核办法》等法规制度,发动行业协会开展“共建追溯体系,服务放心消费”倡议活动,推动追溯体系建设由政府主导向政府引导与市场化运作相结合、政府监管与社会共治相结合转变。

    赖阳还指出,当前,随着商业的不断发展,流通渠道中间环节在减少,越来越多的直接对接使得商业模式发生了改变。因此,现在许多的商业监管条文不再适合新的发展。“这与现在共享经济的趋势不符,需要加强相关法律法规的衔接。”

    赖阳建议,在下一步的消费工作中应重点思考如何实现将生活品质的最后一公里与电子商务相结合,并加强网络跨区域经营相应的监管与执法。同时,落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》中提出的支持具备条件的企业及时调整经营结构,丰富体验业态,由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心等转变。“政府应该对此给予引导,促进城市核心商圈转型。”
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