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中海搭建经贸合作新格局

来源:中国商务新闻网-京津冀 文章作者:其其格 2017-01-03 08:37

    近年来,中国与海合会经贸合作发展迅猛。海合会已成为中国第七大货物贸易伙伴、第一大建筑工程承包市场;中国则是海合会第二大贸易伙伴和最为重要的石油出口目的地。在全球经济转型的当下,如何深化中海经贸关系?如何加强双方在“一带一路”框架下的合作?如何加速中海自贸谈判?在日前举行的中国—海湾国家经济合作智库峰会上,与会代表发表真知灼见,勾勒中海经贸合作新蓝图。

    中海自贸谈判加速

    2016年12月19日~21日,中国—海合会自贸区第九轮谈判在沙特首都利雅得举行。中国商务部副部长王受文与海合会自贸谈判总协调人、沙特财政副大臣巴兹分别率团出席此轮谈判。双方就服务贸易、投资等内容进行深入交流。

    此前,海合会成员国驻华大使及政务参赞曾在中国—海湾国家经济合作智库峰会上表示,期待与中方开诚布公地寻求解决方案并达成共识,愿与中方进一步加强经贸往来,深化“一带一路”合作,推动双边经济发展,惠及各方人民。

    合力推进中海自贸谈判

    中国—海合会自贸区谈判于2004年7月启动,2005年4月在利雅得举行首轮谈判,2009年后暂时中止。2016年1月19日,在中国国家主席习近平对沙特进行国事访问期间,中海双方宣布重启中海自贸区谈判。双方已于2月、5月和10月分别在利雅得、中国广州和中国北京举行了中海自贸区第六、第七和第八轮谈判。

    在中国—海湾国家经济合作智库峰会上,王受文表示,在“一带一路”建设加快推进的背景下,中海双方具有巨大的合作潜力,其中,中国与海合会自贸区的建设是双边经贸合作重要内容。“中海自贸协定是互利共赢的。协定的达成将为双边自贸合作创造更加优惠、便利、稳定的政策环境和制度保障,将把双边合作的潜力转化为经济增长的动力。”“重新启动的中海自贸协定谈判已取得长足进展,但我们不会就此止步。”科威特驻华大使萨米尔·哈亚特表示,“未来我们将不断推进各项工作,期待大家都能够开诚布公地寻求解决方案并最终达成有利于中海双方的共识。”

    阿曼驻华大使阿卜杜拉·萨阿迪表示,中国正在超越美国和欧洲成为海合会最大的贸易伙伴国,贸易的发展会进一步拓展双边经济往来,希望与中国及海合会其他成员国实现互利共盈的发展与合作。

    加强战略对接深化经贸合作

     国务院发展研究中心主任李伟指出,当前中海开展全面合作的目标已经清晰,中海合作迎来重大机遇。

    2014年,中海贸易额达1752亿美元,是2001年的20倍,年均增速达25.7%。2015年,受油价下跌、全球贸易低迷等因素影响,中海贸易出现暂时性下滑,但贸易总额仍超1300亿美元,中国从海合会进口原油从2014年的1.05亿吨增加到2015年的1.09亿吨。目前,海合会是中国第七大货物贸易伙伴、第一大建筑工程承包市场。中国是海合会第二大贸易伙伴和最为重要的石油出口目的地。

    李伟指出,中东地区迄今仍未摆脱战争和冲突的风险,而且全球范围内贸易保护主义都有所抬头,逆全球化的“黑天鹅”事件不断出现,区域经济合作和全球治理机制碎片化加剧,多边贸易机制遭遇挑战,这使得中海合作面临的国际形势依然复杂。

    李伟建议,未来中海双方应共同推动发展战略的对接,务实推进中海自贸区谈判,探讨能源、基础设施等重点领域常态化合作机制建设。

    深耕中海能源合作

    海湾地区素有“世界油库”之称,已探明的石油、液化天然气储量分别占全球总储量的45%和23%。目前,中国是海合会最为重要的石油出口目的地。

    国务院发展研究中心外经部副部长王金照在中国—海湾国家经济合作智库峰会上指出,能源合作是中国与海合会合作的关键内容。在中国进口的石油和液化天然气中,有1/3来自于海合会国家。“中国与海合会之间的能源关系是当今最重要的能源关系。”

    中国高度重视能源发展和能源国际合作。中国国家主席习近平曾在中央财经领导小组第六次会议上指出,能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。要务实推进“一带一路”能源合作,加大与中亚、中东、美洲、非洲等油气合作的力度。

    近年来,新能源技术和非常规天然气开采技术突飞猛进,对世界能源格局产生了重大影响,对海湾地区造成了较大冲击。美国页岩气开采技术成熟后,其天然气产量出现井喷式增长。2009年,美国首次超过俄罗斯,成为世界第一天然气生产国。普式能源发布的数据显示,2016年11月,美国已成为天然气净出口国。自2014年第三季度开始,国际油价出现了断崖式下滑,导致海合会六国2015年货物贸易盈余同比下降55%。
王金照指出,未来中国石油和液化天然气进口量将不断增长。随着欧洲能源消费降低、美国能源独立,中国与海合会能源相互依赖只会加强而不会减弱。由于中国98%出口值集中在石油、天然气以及以石油、天然气为原料的化工产品领域,能源贸易是综合贸易的主体核心。“搞好能源合作很大程度上就搞好了中海贸易合作。”王金照说。

    国家能源局国际司副司长安丰全指出,中国有不断扩大的油气市场,有上下游一体化的现代能源产业体系,有世界第二大经济体系和金融产业体系做支撑,海湾国家拥有丰富的油气资源和巨大的油气资源储存潜力。中国愿与海湾各国进一步加强传统化石能源和新能源的合作开发,形成能源合作上下游一体化的产业链,共同提高全球能源盈利能力,共同维护区域及全球能源安全。

    阿美石油公司亚洲公司副总裁穆莎巴·卡塔尼表示,过去十年,沙特一直是中国原油最大供应商。“中国市场对我们来说很重要。”他说,“我们将努力维持这一态势,并扩大公司业务范围,希望能参与到石油深加工中来,这符合沙特和中国的共同利益。”

    中海金融合作大有可为

    随着“一带一路”建设的稳步推进,中国与“一带一路”沿线国家和地区间的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通都取得了积极进展。以数据佐证,2016年前11个月,中企对部分“一带一路”沿线国家出口实现正增长;在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同7367份,新签合同额1003.6亿美元,同比增长40.1%。

    “‘一带一路’倡议所倡导的是立体化、多层次的互联互通,具有强大的包容性、互动性,其中资金融通是‘一带一路’建设的重要支撑,将发挥基础性作用。”丝路基金董事总经理刘争鸣在中国—海湾国家经济合作智库峰会上表示,丝路基金是中国为支持“一带一路”建设而设立的投资基金,是推动金融合作的重要载体。

    刘争鸣表示,丝路基金自成立以来,一直在拓展海湾地区的投资与合作机会,实现了良好的开端。在2016年1月中国国家主席习近平访问沙特阿拉伯期间,丝路基金与沙特国际电力和水务公司签署了关于共同投资开发阿联酋及埃及电站的谅解备忘录。丝路基金以投资债券的方式,与沙特阿拉伯以及中企共同开发阿联酋清洁燃煤电站。这不仅创新了投融资模式,而且体现了多方合作、互利共赢的原则。

    国家开发银行规划局副局长胡东升则指出,丝路基金、亚洲基础设施投资银行和金砖国家开发银行的成立,推进了中国与海湾国家乃至“一带一路”沿线国家和地区更广泛的金融合作。“一带一路”力求实现共商、共建、共享的共同繁荣格局。因此,要根据各自资源的禀赋、发展的诉求,确定发展重点,谋求发展的重大公约数,从而兼顾各方利益的关切,扩大利益的会合点。

     胡东升表示,金融机构要加强与“一带一路”规划以及政策的衔接,加强金融产品、服务与模式的创新,积极推进人民币国际化进程,使中国与“一带一路”沿线以及与世界广泛的其他国家的合作中都能够拥有更多元的融资渠道与更稳定的金融环境。
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