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石家庄强作风优环境为“双创双服”护航

2018-02-27 07:47:55 | 来源:河北日报 | 编辑:王凤臣
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      2月7日,河北晨美医疗美容服务有限公司石家庄医疗美容门诊部,通过“桥西行政审批”微信公众号预约了办理分公司设立的业务。2月8日,该公司按照预约时间来到审批局业务大厅提交材料,预约窗口当场受理并通过审核,只跑了一次,就拿到了分公司营业执照。

  前不久,石家庄市桥西区行政审批局针对受理业务增多、办理业务人流巨大、企业排长队取号现象严重的情况,先后建起“桥西行政审批”微信公众号、“桥西行政审批”移动APP等平台,企业只需点击“我要预约”即可利用手机完成企业设立、变更的预约申请。该局还将业务大厅办理预约业务的窗口从1个增至4个。按预约时间到窗口办理业务,可节约时间成本80%以上。

  这是石家庄市开展纠正“四风”和作风纪律专项整治之后出现的新变化。

  “加快建设新时代经济强省、美丽河北,石家庄必须走在全省前列、作好示范表率,这是省会应有的担当和作为。”省委常委、石家庄市委书记邢国辉表示,好作风、好环境是推动各项事业高质量发展的重要保障,必须以永远在路上的执着深化干部作风和营商环境建设。该市提出在全省正在开展的“双创双服”活动中,石家庄必须走在前、作表率,以纠正“四风”和作风纪律专项整治为契机,强力推进作风转变,持续优化营商环境,为河北高质量发展作出石家庄贡献。

  释放创新创业潜能,激发创新创业热潮,必须深入推进“放管服”改革,努力营造良好的发展环境、投资环境、营商环境。

  去年,石家庄在全省率先成立了市县两级行政审批局,行政效能大幅提升。第一批150个审批事项办理时限比改革前在原部门平均减少7.7天,累计减少1056天;比法定时限平均减少15.5天,累计减少2127天;申报材料由931个减少到862个,压减69个……成立不到一年,石家庄市行政审批局交出了较为优异的成绩单。

  该市还推进了“多证合一”制度改革,全面实行“二十六证合一”,提高了市场准入效率;推出注册登记便利化“二十三条”措施,降低了市场准入的制度性成本。2017年全年新设立市场主体17.98万户,全市市场主体总量达81.09万户,较2016年同期增长17.22%;万人市场主体数量800户,继续保持全省第一。

  今年,该市将继续整合优化涉企证照事项,实现市场主体“四十证合一”,进一步降低企业制度性交易成本。扩大政府投资项目“代建制”改革范围,提高政府投资效益。开展降费减负专项行动,全年计划为企业和个人减免税费83.5亿元。

  继续深化企业注册登记制度改革,个体工商户注册登记实现“一趟不用跑、一分不用花、一面不用见、一天就办结”;对股份有限公司等重点企业,实行全程免费代办,一对一服务,促进企业落地;推行企业注册便利化制度改革措施,最大程度方便市场主体准入。

  在行政审批服务模式方面,借鉴天津滨海新区先进经验,逐步实行受理、勘验、审批“三分离”的行政审批工作新模式,对适宜集中受理的行政审批事项,建立窗口综合受理、专家现场勘验、依法审批的工作模式,  使审批链条上的各环节相对独立、相互制约,把审批权力关进制度笼子。

  全面推进“互联网+政务服务”建设,推行行政许可和公共服务事项网上办理,完善网上受理、审批、公示、查询、投诉等功能,形成网上服务与实体大厅、线上与线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式,大力提升政务服务效能。

  事业成败,关键在人。确保各项决策部署落地见效,需要过硬的党员干部队伍。石家庄市正在深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,全面查找整改作风方面存在的问题和差距,推动干部队伍作风实现根本好转,让市场主体和老百姓看到变化、见到成效。

  全面自查自纠。突出工商、住建、公安、质监等重点部门和具有审批、执法、收费、服务等职能的窗口单位和基层站所,查摆问题,强力整改。截至2月13日,通过自查自纠共发现问题575个,其中469个已经整改到位,106个正在整改。

  广泛听取民意。通过召开不同层面的座谈会,广泛征集“四风”问题的具体表现和意见建议。充分发挥“双问计”平台的作用,广泛收集省直部门和各界群众的意见建议。通过监督举报电话、电子邮箱、举报信箱,全面搜集群众举报的问题线索。目前,市级已召开人大代表、政协委员、中小企业代表、个体工商户代表4个座谈会,在政策落实、服务群众、履职尽责等方面征集意见建议52条,收集汇总群众举报线索23项。

  加大问责力度。针对有的基层单位不作为、慢作为、乱作为情况,召开了全市干部警示教育大会,并对相关责任单位和责任人员追责问责。各县(市、区)和市直部门也召开不同形式的警示教育大会,通报反面典型。全市还组织了370个暗访组,对暗访发现的问题从严从速整改,一批不作为、慢作为、乱作为的干部得到惩戒。截至目前,全市共查处典型问题182个,其中党纪处分48人,政纪处分25人,通报46人,诫勉谈话44人,组织调整或组织处理10人,对9个党组织问责,起到了强大的震慑作用。

  形成长效机制。对发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,站在群众的角度解决问题,本着群众的观点进行政策设计,对现有规章制度进行审查、修改、完善,及时把好经验好做法上升为制度规范,从制度层面堵塞漏洞,防止“四风”问题反弹回潮。 (记者张文君、王峻峰)

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