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新的风口在农村 两会代表委员纷纷聚焦农村互联网

来源:人民网 文章作者: 2016-03-12 07:20

“放下镰刀,拿起鼠标”,这是中国很多农村近几年来的真实写照。自2015年李克强总理在政府工作报告中提出实施“互联网+”行动计划以来,互联网逐渐融合于经济社会的各个领域,农业、农村、农民的生产生活也依靠互联网信息化手段加快转型发展。今年两会中,“农村互联网”的话题更是受到了广大代表委员的关注。

代表委员纷纷聚焦“农村互联网”

在今年的政府工作报告中,李克强总理谈到农村经济的时候提到了“互联网+现代农业”和“互联网+电子商务”,明确部署了通路、通电、通网的任务指标;“农村电商”和“跨境电商”也成为政府巩固增强电子商务发展、进一步扩大电子商务发展空间的重头戏。

全国人大代表、小米科技董事长雷军

“毕竟中国有这么多的农村人口,而且城乡差距又这么大,其实城乡的差距就意味着创业的机会、投资的机会,包括就业的机会。” 3月7日,全国人大代表、小米科技有限责任公司董事长雷军对今年带来的“发展农村互联网”提案进行了解读。雷军举例说明“农村青年喜欢APP,可能跟城市用的APP也不一样”,基于这一点他认为农村互联网是未来五到十年的大方向,而且也符合国家的基本国策,所以发展农村互联网是一个难得的时代机遇。

插上互联网翅膀的传统农业,如何飞得更久更远,这正是政协委员、苏宁控股集团董事长张近东思考今年提案的初衷。今年两会,张近东带来的5份提案中,一份关于《推行农村电商教育孵化计划加快推进农村电商扶贫》的提案进入了公众的视野。

全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌同样关注“互联网+”战略助推新农村建设的情况,并提出了相关建议。廖仁斌认为,随着农业生产方式与生活水平的不断提高,农村的农民、农企和农政人员在生产、管理、生活方面对互联网的需求日益强烈,农村的信息网络和面向三农的内容应用存在刚性需求,已成为信息消费的新方向。

“互联网+农村”的天时地利人和

为何农村市场有如此大的吸引力?政府政策对农村互联网的支持可谓“天时”。1月27日,中央一号文件正式发布,再次将目光聚焦“三农”,此次文件从六大方面、30个小点进行阐述。其中,“互联网+”仍是其中最大的亮点。另根据“十三五”规划纲要草案,今后五年我国将大力推进特色产业扶贫,通过实施“互联网+”产业扶贫,实施电商扶贫等方式,实现3000万以上贫困人口脱贫。由此可见,互联网扶贫,也已成为打赢脱贫攻坚战的有力武器。

近年来,随着农村宽带网络的普及,3G、4G等移动网络得到了大规模覆盖;同时,国产智能手机厂商的崛起,大量平价优质的智能手机在农村迅速获得普及,农村居民越来越习惯通过手机上网,广泛的接触移动互联网。 据《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2015年12月,中国网民规模达6.88亿,其中农村网民占比28.4%,规模达1.95亿,这意味着每3名农村居民中就有一个网民。此可谓发展农村互联网的“地利”。

农民通过互联网获取信息意识的增强,可谓“人和”。目前,农村的农民、农企和农政人员在生产、管理、生活方面对互联网的需求日益强烈,如政策传递、农村金融、农村医疗、便民服务、招工务工、农村电商、政务服务、农技辅导等,越来越呈现互联网化的趋势。

来自山西大寨村的人大代表郭凤莲,亲眼见证了家乡从上世纪60年代的一贫如洗变得美丽富饶。“我们现在也搞电商了,叫‘大寨粮仓网’。”郭凤莲介绍到,2015年大寨村启动了“互联网+农村”行动,办起了山西大寨粮仓网络公司传播农业信息,今年3月5日还启动了粮仓e站,建设了农民自己的培训平台和农村创业平台。“我认为现在农村大有潜力,”郭凤莲说到,“总理提出电子商务进农村,如果真的实现了,那么农民就真的坐在家里也能致富了。”

中国互联网协会秘书长卢卫认为,“互联网+农村”是目前最有可能成功的一种改变农村落后面貌的方式。“过去的任何时代,中国与发达国家的差距都非常大,惟独在互联网时代,差距是最小的,而就移动互联网来说,也是中国与国外、农村与城市差距最小的时代,所以这是一次重要机会,可以说是一次弯道超车的机会。”卢卫表示。

发展农村互联网尚存的问题和阻碍

农村互联网虽然是发展趋势,但是目前从整体上来看,推动“农村互联网”建设也存在不少问题和阻碍。

首先,服务三农的信息网络与内容应用落后。光网乡村数量不足,很多偏远农村既没有宽带接入,也缺少3G/4G信号覆盖;面向三农的信息网站、数据平台和应用都比较少。据统计,国内企业网站中农林牧副渔业占0.52%,其中,县乡两级网站中占农业网站的比例不到10%,城乡之间的“信息化鸿沟”依然明显存在。

全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌

廖仁斌认为,要实现国内农业发展的目标,农业互联网化将成为必经之路,而技术先进、功能完善的信息网络基础设施是发展“互联网+”新农村建设的重要基础。廖仁斌表示,《宽带中国战略》明确给出到2020年,宽带网络覆盖100%城乡,农村家庭宽带接入能力达到12Mbps,目前的状况仍与目标有不小差距。因此,他建议政府部门要转变观念,将“村村通信息”提高到与过去“通水、通电、通路”的高度来开展建设工作,加大基础设施建设投入,确保网络覆盖到位。

其次,问题还体现在农村物流的“最后一公里”上。农业部原常务副部长万宝瑞曾撰文指出,互联网出现后,传统的赶集方式逐渐转变为“网上赶集”,传统的“车马配送”正在转变为现代物流配送。但中国农村地域广阔,村庄分散,特别是落后地区网上交易后,购销产品量少而分散,给物流配送增加难度,一时难以解决。

对此,全国人大代表、菏泽市副市长黄秀玲两会上建议,国家应该出台相关政策,加大资金支持,加快完善农村地区快递服务网建设,彻底解决农村电商“最后一公里”问题。

第三,目前面向三农的信息网站、数据平台和应用都比较少,面向三农的农业数据云平台尚未建立,农村智能手机的普及率、信息应用APP的量都落后于需求。

政协委员、苏宁控股集团董事长张近东

全国政协委员张近东在提案中建议,应该由国家牵头来打造一个跨平台的农村电商教育孵化体系,将各类涉农专家、企业电商平台专家、数据分析专家等聚集在这一平台上,打造一个可持续发展的农村电商人才培养生态圈,从前端入手,进行全方位的培训。

对此,雷军也表示,各级政府应接入农村大数据,打造“农村云”,用云计算来推动解决农村资源分配、信息流通不畅等问题,优化社会效率。


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