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坚决打好21世纪“平津战役” ──天津全面落实功能定位 加快“一基地三区”建设

2018-02-26 15:23:04 | 来源:天津日报 | 编辑:王凤臣
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  2014年2月26日,习近平总书记就推进京津冀协同发展发表重要讲话,京津冀协同发展的新画卷由此展开,渤海湾畔迎来了又一个生机勃勃的春天。

  “一张图”规划,“一盘棋”建设,“一体化”发展,四年间,重大国家战略在京津冀三地落地生根、开花结果。

  着眼大格局,秉持大胸怀,融入大战略,四年间,天津把协同发展的历史性窗口期转化为改革创新突破期、转型发展黄金期,积极承接北京非首都功能疏解,全力服务雄安新区规划建设,加快落实“一基地三区”定位,在协同发展中展现天津作为,作出天津贡献。

  2017年是京津冀协同发展战略深入推进实施的关键一年。这一年,天津召开了一场深入推进京津冀协同发展重大国家战略的“千人大会”,各区各部门、各乡镇街道负责同志悉数参加,全市上下一个温度、一个热度,津沽大地热气腾腾。这一年,天津出台了进一步加快建设“一基地三区”的4个《实施意见》,高水平建设四个“模块”,形成发展“矩阵”,贯彻落实京津冀协同发展战略犹如21世纪的“平津战役”,天津抢抓机遇、持续用力、接续奋斗,坚决打好、打响、打赢。

  把握新动能

  加快建设全国先进制造研发基地

  新年伊始,天津力神电池股份有限公司六期新工厂正开足马力赶订单。一枚枚自动完成装配的电池宛若一个个身手敏捷的“小精灵”,个头虽小、能量却巨大。

  据了解,目前仅开通了首条生产线,预计今年8月将实现4条生产线全部投产,彼时,总产能将达到2.6GWh/年。

  而这,只是天津加快建设全国先进制造研发基地的一隅。过去的一年,这座城市已然描绘出一幅浓墨重彩的风景图──

  高端装备、新一代信息技术、航空航天等十大优势产业占工业总产值比重达到78.6%;

  首届世界智能大会成功举办,与中国工程院签署共建中国新一代人工智能发展战略研究院协议;

  中欧先进制造产业园空间及产业规划编制完成,海河产业基金挂牌,23支母基金正在设立……

  顺天时、汇地利、聚人和,就能为海河之滨留下精彩一笔。而今,又是新的年头,扬帆再起航,才能谱写华彩新章。

  下一步我们要做的,就是围绕“研发”来增强技术底蕴和创新资源,进一步加快全国先进制造研发基地建设。

  大力发展智能科技产业,加快打造“天津智港”;建设中欧先进制造产业园;建设一批产业技术研究院;搭建领军企业产学研用创新联盟;建设天津市科技成果展示交易运营中心……

  正如今年《政府工作报告》中指出的,大力发展先进制造业,深入对接《中国制造2025》,培育壮大新一代信息技术、新材料等十大高端产业集群,加快建设中欧先进制造产业园、滨海新区国家军民融合创新示范区,先进制造业比重提高到60%以上。

  亦如《关于进一步加快建设全国先进制造研发基地的实施意见》中明确的,紧紧抓住天津发展的重要历史性窗口期,积极推进供给侧结构性改革,加快实施京津冀协同发展重大战略和《中国制造2025》,瞄准世界一流水平,坚持改革引领、创新驱动、智能转型、质效为先、绿色发展,建设以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、十大支柱产业为重点、生产性服务业协同发展的全国先进制造研发基地。

  阔步新征程

  加快建设北方国际航运核心区

  2017年4月3日,一艘巨型集装箱船“商船三井成就”轮缓缓驶入天津港,将途经国际重要港口驶往欧洲。

  它不仅寓示着港口码头的承载能力和操作效率得到越来越多的船公司认可,更意味着为在京津冀地区乃至内陆的客户带来更多便利。

  海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。过去的一年,天津这座城市围绕建设北方国际航运核心区的定位不断前行,实现了一个又一个大跨越──

  天津港成功开行中欧班列,集装箱吞吐量超过1500万标准箱,港口航道等级达到30万吨级,国际集装箱班轮航线达到123条,建立25个无水港,设立了5个区域营销中心;

  滨海国际机场新增加密客货运航线航班100多条,旅客吞吐量突破2000万人次、货邮吞吐量增长14.2%,开通邮轮旅客直通车,实现海空联运旅客无缝衔接……

  这得益于抱定目标的奋力拼搏,也得益于政策规划的方向引领。

  去年初,我市出台《关于加快建设北方国际航运核心区的实施意见》,从优化规划功能布局到提升航运枢纽功能,从壮大航运产业到提升航运服务水平,再到完善通关环境,从五大方面明确提出了19项重点工作,为北方国际航运核心区建设提供了根本遵循。

  今年《政府工作报告》又指出,提升海空两港枢纽功能,加快海陆空立体化交通网络建设,完善现代化集疏运体系和航运服务体系。主谓宾简洁,方向性明确。

  真正以“一盘棋”思想深入推进京津冀协同发展,把天津发展放在协同发展的大系统中定位,放在雄安新区建设这千年大计中谋划,更能打好这场新世纪的“平津战役”。

  发挥大优势

  打造金融创新运营示范区

  金融是现代经济的核心和血脉。

  根据《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀的功能定位,金融创新运营示范区明确了天津在区域协同中的优势和分工,能否发挥好金融功能,直接关系到区域整体发展。

  今年2月,我市出台《关于进一步加快建设金融创新运营示范区的实施意见》,明确了金融创新运营示范区建设的时间表和路线图:2017年底形成初步框架,2020年底基本建成,2030年底示范引领作用更加突出。

  一年来,天津全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,充分发挥“金融创新运营示范区+中国(天津)自由贸易试验区”的复合优势,紧密结合在港口经济、航运中心、融资租赁等方面的优势健步前行──

  2017年9月22日,一架全新的空客A320客机从德国汉堡飞抵天津滨海国际机场,这是东疆保税港区以租赁形式引进的第1000架飞机,由工银租赁交付中国东方航空使用。东疆成为全球继爱尔兰之后拥有飞机资产最多的飞机租赁聚集地。

  去年12月27日,国内首单外币计价ABS暨首单飞机租赁ABS在上交所成功发行,为2017年我市金融服务实体经济举措画上了华丽的句号。

  发展的背后,是政策与制度的持续创新。

  一年来,我市出台了普惠金融发展实施方案、支持企业上市融资、构建绿色金融体系等一系列政策,激励金融机构积极为培育经济新动能输送新鲜“血液”。

  今年《政府工作报告》指出,我市金融改革创新深入推进,“金改30条”准予实施政策全部落地,设立了海河产业基金,飞机、船舶和海工平台跨境租赁资产均占全国的80%以上,上市挂牌企业达到268家、增长4.8倍,科技金融、农业金融、绿色金融、普惠金融加快发展。

  金融活,经济活;金融稳,经济稳。以建设创新活跃、运营高效、环境优越的金融创新运营示范区为契机,天津正为疏解北京非首都功能,支持服务雄安新区,加强三地产业对接协作等重点领域提供多元化的金融支持。

  抓住大机遇

  打造名副其实改革开放先行区

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

  建设改革开放先行区,是我市贯彻落实中央决策部署,牢牢把握改革开放创新这个根和魂,抓好大环境、大机遇、大优势,持续深化京津冀协同发展的重要举措。

  市第十一次党代会报告明确指出,“要把改革开放先行区作为城市第一定位,以敢于领先之魄力、敢闯敢试之作为,争当改革开放先行者、排头兵。”

  过去一年,天津坚持解放思想,打开脑袋上的“津门”,用改革的方法解难题──加大简政放权力度,持续深化“放管服”改革,能放给市场的都放给市场,近年来市级行政审批事项由495项减少到253项。

  过去一年,天津坚持市场导向,全力营造亲商、暖商氛围──召开全市企业家工作会议,出台“天津八条”,“产业第一、企业家老大”的理念深入人心,营商环境不断优化,为承接北京非首都功能疏解创造良好条件。

  过去一年,天津坚持扩大开放,提升国际化水平──成功举办世界智能大会、“一带一路”国际港口城市研讨会、亚布力论坛天津峰会、全国民企贸易投资洽谈会等重要会议,国际友好城市达到87个,城市竞争力和影响力进一步增强。

  挺立新时代潮头,敢先行、真先行。

  2017年12月28日,滨海新区政府召开新闻发布会,提出加快创建繁荣宜居智慧新城的目标。2018年新年伊始,滨海新区开启了新一轮改革,原有的四个功能区进行重组整合,将原中心商务区并入天津经济技术开发区,将原临港经济区并入天津港保税区。整合后的五个功能区,形成产城融合、强强联合、优势互补的效果。

  今年我市《政府工作报告》指出,将以国际视野和颠覆性思维打造自贸试验区升级版,加大制度创新力度,积极争取新的试点政策,推动自贸试验区深化改革方案落地实施,完善金融创新、国际贸易、国际航运等服务功能,加快构建与国际接轨的高标准投资贸易规则体系,加强制度创新成果总结评估和复制推广,积极申报建设自由贸易港……

  颠覆思维、放眼长远,稳扎稳打、步步为营,站在新的历史起点上,肩负新的历史使命,京津冀协同发展这一伟大的国家战略,必将在天津书写出更加璀璨夺目的新篇章。(徐丽 孟若冰)

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