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天津:把握京津冀协同发展窗口期 促进高质量发展

2018-08-29 08:36:23 | 来源:中国商务新闻网-京津冀 | 编辑:
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  今年5月份,国家商务部完成了2017年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价工作,对全部219家国家级经开区的产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面情况,进行了全面“体检”和量化评价。 此次考核评价综合排名前30强的国家级经开区中,天津经济技术开发区综合排名第二,产业基础和利用外资两项指标位居第一,天津北辰经济技术开发区跻身综合排名二十强。

  京津冀协同发展战略实施以来,天津市紧紧围绕“一基地三区”定位,积极做好规划引领,依托港口优势,搭建产业承接平台,推动天津各区与北京、河北的有效对接,加强重点领域和重点产业合作,促进协同创新,开拓京津冀协同发展新局面,加快推动高质量发展。

  搭建园区优质平台   积极承接北京产业转移

  2017年年初,天津市制定了关于积极承接非首都功能疏解的若干指导意见,着力构建以滨海新区战略合作功能区为综合承载平台,宝坻中关村科技城、静海团泊健康产业园、津南高研园等若干专业承载平台为框架的“1+16”承接格局,深化部市、院市、市企合作,推动国家大学创新园区、中科院天津创新产业园等一批创新平台落地,大力引进先进制造、国际航运、现代金融等新兴产业和服务业,科学有序承接首都外溢的人流、物流、信息流,推动京津冀全面协同、深度融合发展。

  作为天津滨海新区的核心组成部分和京津冀协同发展的重要平台,天津经济开发区不断深化改革开放,优化营商环境,创新管理体制机制,在制度、载体、服务、交通等多方面发力,放大产业承接优势,牢牢把握疏解非首都功能的主动性。

  天津经济开发区通过实行一站式审批、推进多证合一、证照分离、全国首创国地税联合办税、商事登记网审等完善了商事制度改革,强化了服务效率。通过推进跨境投融资、资产证券化、央企产融结合等领域的金融服务创新,聚集了一批全国“首字号”金融机构,为企业发展储备了“血库”。

  在载体建设中,天津经济开发区利用产业优势、功能优势、开放优势向京冀两地延伸,打造滨海新区企业总部集聚区、天河科技园和MSD京津冀产业对接区等首都资源集中承载地。

  截止今年6月底,天津经济开发区引进北京企业1638家,投资额超过1400亿元。中煤、中石化、中电、中车、中钢、中化、中能等一批央企项目和百度、融创、链家、京东智慧物流、国美、建龙重工等一批知名民企项目相继落户开发区,为天津经济开发区位列全国经开区前列奠定了基础。

  在国家商务部组织的国家级开发区综合评价中,天津北辰经济开发区近30项指标高于全国平均水平,部分指标处于全国领先水平。

  作为国家级北辰产城融合示范区的建设主体,天津北辰经济开发区围绕打造京津冀协同创新中心、全国智能制造示范基地和国际化智慧生态宜居区的发展定位,坚持“优二强三”的发展思路,坚持智能化、网络化及服务化标准,积极构建京津冀协同创新平台的探索实践区,成为承接“京津双城”高端要素转移的重要载体,推进京津联合创新园、国家制造业创新中心、新兴产业创新成果转化基地、中关村北辰创新社区、东鹏智谷、清大总部园等项目快速发展,一大批企业快速成长起来。

  天津博威动力设备有限公司是高端柴油发电机组、智能云端电站、分布式能源、新能源微电网的全方位服务商。“2013年公司从北京来到北辰开发区后实现了快速发展,年销售额已经从五六千万元达到了2017年的五六亿元,完成了10倍的增长”,天津博威动力公司外联部总监张宏立说。

  而在天津中储陆港物流有限公司车间里,机器人正在来往穿梭,有条不紊地托起货物整理归类,码放整齐。作为一家驻津央企,近几年通过设施设备的提升,打造新型物流实体,构建综合供应链生态体系,从一个做基础物流的公司快速转型为现代物流企业。

  目前,北辰经济开发区借助首都优质资源和建设产城融合示范区契机,利用产业链优势,吸引了包括北京在内的3100多家企业入驻,其中世界500强企业25家,平均每亩土地税收贡献突破30万元,成为北辰区名副其实的经济主引擎。

  京津冀协同发展战略实施以来,武清区、西青区等天津市各区坚持改革引领,创新驱动,紧紧抓住疏解北京非首都功能机遇,积极承接京冀产业转移。

  截止到2017年年底京冀企业在天津投资到位额6250亿元,占全市实际利用内资的40%以上。

  以自贸区为平台   打造京津冀对外开放平台

  2018年4月,装载着17个集装箱、共计34辆平行进口汽车的“鸭绿江”轮从天津自贸区出发运抵曹妃甸综合保税区码头,实现了天津自贸区功能向河北港口延伸拓展的重大突破,也为“京津冀自由贸易港”申报奠定了基础。

  据介绍,天津自贸区已形成了以《中国(天津)自由贸易试验区汽车平行进口试点管理暂行办法》为核心的监管机制和与平行进口汽车业务发展相适应的口岸便利化环境,围绕汽车平行进口的全产业链建设有序推进,自贸区对京津冀区域开放型经济发展形成了新动力。天津正在积极申报的“京津冀自由贸易港”,将打造整个京津冀地区对外开放的平台。

  近年来,自贸区持续大力推进跨境电子商务综合试验区建设,充分发挥天津海空两港的服务功能和区域辐射能力与资源优势,在京津冀地区设立进口商品直营中心21家,并成功引进了以京东全球购为代表的多家北京跨境电商企业,服务区域跨境电商工作取得了明显成效。

  2017年,全市跨境电子商务共计进口462.8万单,较2016年增长20倍,进口额超过11亿元人民币,较2016年增长28倍。

  中信集团、中车集团、中远集团、新兴际华、中化集团、中船重工集团、国新控股集团、中国兵器集团等一批央企在天津自贸试验区设立航运、物流、贸易、租赁等功能型总部,中国泛海、百合网、中科招商等知名民企也在自贸试验区设立机构,北大新一代信息技术研究院、中关村东升科技园、中钢科技等科技研发型企业纷纷落户。

  统计显示,去年天津港保税区全年引进联想创投集团总部、中海油海工装备制造基地等京冀项目113个,协议投资金额140亿元。

  京津冀三地协调联动   推进商贸物流业融合发展,

  为加快承接北京市场转移,天津市积极做好载体规划建设,推动《加快京津两地市场和物流中心疏解承接工作方案》实施,卓尔商城、苏宁云商物流园、国际清真产业园等11个大型交易市场与北京动批、大红门等市场对接,目前约1.6万家外迁商户达成入驻意向、近1.3万家北京商户已转移落户天津。

  天津市商务委在天津物流业发展基础上结合北京、河北物流发展实际,以物流标准化建设和环首都1小时鲜活农产品物流圈建设为切入点,促进三地商贸物流协同发展,大力推进试点物流标准化建设,推广天津冷链物流储运销地方标准并促其成为京津冀三地互认互通的团体标准,《冷链物流冷库技术规范》、《冷链物流运输车辆设备要求》等八个系列标准于2018年4月正式公布。商务委联合组建京津冀物流标准化联盟和全球统一编码GS1标准化托盘运营联盟,顺利实现标准化托盘在三地循环共用。并组织开展农产品产销对接活动,推动海鼎宏、中渔置业、天津港首农、华锐全日、国际清真产业园等企业与京冀华润万家、物美、永辉、果蔬好等商超企业加强合作,有效保障首都市场农产品供应。

  同时,天津市积极提升海空两港枢纽功能,加快海陆空立体化交通网络建设,完善现代化集疏运体系和航运服务体系。天津口岸组织天津海关、天津检验检疫局推动建成京津冀(天津)检验检疫试验区,深化跨区域口岸合作机制,加快货物流通。

  在京津冀协同发展战略推动下,天津市深入实施“天津八条”、“双万双服促发展”等举措,不断优化营商环境,用好用足“海河英才”行动计划、产业引导基金等政策,吸引更多人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业、高端装备制造业、现代服务业加快聚集,推动优势支柱产业向产业链、价值链高端延伸。

  据2018年天津市政府工作报告表述,现代化天津建设取得了突破性进展,形成了全国领先的创新型城市和产业创新中心,经济保持了持续健康发展,京津冀协同发展目标如期实现。(王凤臣  李睿)

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